當(dāng)今，國(guó)內(nèi)貨運(yùn)行業(yè)面臨崇高變局。格外是近日印發(fā)的《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)打算（2023—2023年）》則是打響了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

發(fā)力環(huán)渤海和長(zhǎng)三角重點(diǎn)港口

《三年行動(dòng)打算》既定的京津冀、長(zhǎng)三角和汾渭平原三大重點(diǎn)區(qū)域占了世界貨運(yùn)總量的56%，是大陸煤炭等大批物資運(yùn)輸?shù)木o要通道和嚴(yán)重的轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路以保證國(guó)家能源物資運(yùn)輸為重點(diǎn)，而靈活和便捷的公路運(yùn)輸，則不斷結(jié)合大宗物資的運(yùn)輸集市。在公路運(yùn)輸車輛中，海量的重型柴油卡車尾氣排放形成的氮氧化物和顆粒物是大氣污染的重大原因之一。

　　為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，《三年行動(dòng)打算》緊緊抓住海量物資運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)的能源物資重點(diǎn)港口精確發(fā)力，促進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”的運(yùn)輸模式改變。其中環(huán)渤海地區(qū)鐵路貨運(yùn)增量任務(wù)最重，貨運(yùn)量增長(zhǎng)最高達(dá)187%，其次是上海地區(qū)鐵路運(yùn)量增長(zhǎng)達(dá)105%。

鐵路供需矛盾特制

國(guó)內(nèi)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理映現(xiàn)特征是鐵路低、公路高、航空貨運(yùn)不發(fā)達(dá)。而新公布的《三年行動(dòng)打算》提出，到2023年天下鐵路貨運(yùn)量要比2023年增長(zhǎng)30%，對(duì)于鐵路而言是前所未有的挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)如此緊迫繁重的任務(wù)目標(biāo)，鐵路尚未緩解的供需矛盾會(huì)變得更加獨(dú)異。一是鐵路運(yùn)輸服務(wù)時(shí)效性不能完全滿足需求。二是鐵路運(yùn)輸鏈條中環(huán)節(jié)多，拉高了兩端的成本。三是鐵路大中型場(chǎng)站周邊尚未形成有支撐力的物流集市，無(wú)從有效混合社會(huì)物流資源。四是鐵路場(chǎng)站運(yùn)作作用、水平不高，裝備能力、運(yùn)營(yíng)水平、報(bào)道化程度等綜合運(yùn)作能力有待提升。五是有很多鐵路物流中心建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)，跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同能力不足。六是鐵路與港口的“無(wú)縫銜接”不可一蹴而就。七是鐵路與其他運(yùn)輸方式的消息聯(lián)通一直沒(méi)有較好解決。八是鐵路集裝箱等運(yùn)載單元尚無(wú)法與航運(yùn)界共享，轉(zhuǎn)運(yùn)用意受到限制。九是重點(diǎn)區(qū)域鐵路線路的設(shè)施能力尚有瓶頸。

多舉措達(dá)成運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

為兌現(xiàn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》的安排，今后鐵路運(yùn)輸即將采取許多另辟蹊徑的舉措。

舉例，鼓勵(lì)鐵路專用線的建設(shè)和共享。僅京津冀及周邊地區(qū)需要新建、改建物流園區(qū)的路專用線項(xiàng)目就達(dá)27個(gè)；將鐵路修進(jìn)港區(qū)，兌現(xiàn)鐵水無(wú)縫銜接；完善內(nèi)陸集裝箱的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升集裝箱共享共用和流轉(zhuǎn)交換能力；利用城市既有鐵路場(chǎng)站資源和直通城市內(nèi)部的區(qū)域特長(zhǎng)，形成“外集內(nèi)配”的城市綠色配送體系。

以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為導(dǎo)向，以調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，此刻倒逼貨運(yùn)行業(yè)發(fā)生偉大的變革。